市文联开展“两学一做”学习教育实施方案

　　市文联开展“两学一做”学习教育实施方案

　　根据中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省委、市委《实施方案》的通知精神，结合文联工作实际，现就2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

　　一、目标要求

　　开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力具有重大意义。通过学习教育，引导广大党员严明党的纪律、保持坚强政治定力、树立清风正气、强化忠诚干净担当，为全面推进和提高文艺事业繁荣发展和“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。一是全体党员层面，要着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员增强“四个意识”，主动向党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，作讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。需要解决的问题是：(1)解决一些党员把政治理论学习当成负担，走形式、学用脱节；有的理想信念模糊动摇，对中国特色社会主义缺乏信心；有的党员精神空虚，信仰宗教，参加迷信活动，烧香拜佛看风水；有的党员对抹黑非议歪曲当的言论听之任之等。(2)解决一些党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织纪律观念淡薄，不按时足额交付党费，不按党的原则办事、不像党员；看齐意识不强、随意发表不负责任的言论；有的党员参加会议找人替会或是到会心不在焉玩手机等。(3)解决一些党员群众观念不强，联系群众不积极，为群众办事不上心不主动；有的党员落实惠民政策缩水走样，好事办不好，个别党员利己主义严重等。(4)解决一些党员律己不严、知行脱节，做事不诚信、不忠厚，不检点个人言行，贪图享受等。(5)重点解决党员安于现状，小成则满、小富即安，有的办事拖拉、作风消极，有的缺乏创先争优意识，只求过得去不求过得硬，满足应付敷衍、逃避责任等。二是党员领导干部特别是县处级领导干部层面，要认真贯彻习近平总书记关于造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照总书记“三严三实”标准，对照市委提出践行“十个倍加”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。解决的问题是：(1)重点解解决解决有的党员领导干部在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺失、精神缺“钙”等问题。(2)解决有的党员领导干部存在政治上自由主义，不认真贯彻党的路线方针政策，对党不忠诚、做人不老实，个人重大事项报告不及时、不真实，甚至隐情不报，有的重要事项该请示不请示、汇报不及时，有的值班不在岗，靠手机遥控指挥，有的报喜不报忧，有的讲成绩浓重墨彩，将问题避重就轻，有的顶风违纪搞“四风”，热衷于吃吃喝喝，变着法到单位小食堂、私房菜等隐蔽场所。(3)解决有的党员领导干部对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区，不适应等。(4)在大是大非面前不敢亮剑，失误面前不敢承担责任，有的不敢为遇到矛盾躲着走，有的不会为，专业化能力水平不够高，凭经验办事、凭感觉行事等。(5)解决有的党员领导干部党建意识淡薄，重业务轻党建；有的主体责任不明确，班子成员“一岗双责”落实不到位；部署安排多、督促检查少，严一阵松一阵，管不到位，严不到份等。

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段，不设环节。要突出经常性教育特点，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；融入中心，服务大局。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员领导干部、普通党员的不同情况，科学安排，统筹谋划；发挥党支部自我净化、自我提高的主动性、战斗性，力戒形式主义，务求取得实效，推动党员教育经常化、组织生活制度化、作用发挥常态化。

　　二、学习教育内容

　　(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；都要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

　　(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合工作实际学习习近平总书记在文艺座谈会上讲话等重要论述；要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动教育改革发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同教育基层单位和广大师生的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为促进在全面建成小康社会中发挥关键支撑作用做出积极贡献。

　　三、措施方法

　　(一)开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。要引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。

　　1.5月底前后，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；

　　2.7月底前后，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；

　　3.9月底前后，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论；

　　4.11月底前后，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。

　　党组以推动“两学一做”学习教育为重点，认真制定《党组理论学习中心组和党员干部集体学习方案》，发挥理论学习中心组示范引领作用。4月份，重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强党组领导班子建设”开展一次学习讨论；9月份，重点围绕“贯彻中央关于意识形态重大部署，加强党的建设”开展一次学习讨论。

　　(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。党员领导干部要带头讲党课，在所在党支部讲党课；要活化党课形式，结合身边的先进模范和普通党员等典型事例、紧扣主题进行，可结合开展纪念建党95周年活动、“廉政教育党课”等内容，统筹安排讲党课。

　　(三)召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见，支部班子成员之间要相互谈心交心，对照党章党规、职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，撰写发言提纲。会上，党支部书记代表班子对照检查、带头开展批评和自我批评，每名成员都要发言；针对查摆突出问题和薄弱环节，认真梳理分析，提出整改措施、完成时限。并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　(五)立足岗位奉献当先锋。(六)健全落实党员教育管理基本制度。　(七)建设过硬支部。

　　党员领导干部要带头参加学习教育、讲党课、做表率，深入一线、基层党支部参加组织生活会、民主评议等。要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份一起查摆问题解决问题。年度民主生活会以“两学一做”为主题，认真查摆存在问题，抓好整改落实，示范推动教育深入。

　　四、组织领导

　　成立“两学一做”学习教育领导小组，在文联党组领导下，负责“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由机关党总支部牵头负责，党建工作领导小组成员单位予以配合。

　　(一)抓好责任落实。

　　(二)强化组织保障。

　　(三)发挥媒体作用。